日前，財政部、住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善可再生能源建筑應用政策及調整資金分配管理方式的通知》（下稱(chēng)“通知”）。根據《通知》，我國將繼續完善可再生能源建筑應用政策，調整資金分配管理方式：“在部分可再生能源資源豐富、應用基礎條件好、配套政策落實(shí)的區域，進(jìn)一步加大集中連片推廣的工作力度”，“將實(shí)施可再生能源建筑應用省級(包括省、自治區、直轄市、計劃單列市)推廣，將部分可再生能源建筑應用補助資金切塊下達到省”。
　　大力推進(jìn)集中連片推廣
　　《通知》提出，選擇條件適宜的重點(diǎn)區域確定為集中連片推廣示范區，并要求各?。ㄗ灾螀^、直轄市）選擇推薦1—2個(gè)集中連片推廣區，各地應將集中連片推廣區作為優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)區域，補貼資金安排優(yōu)先向集中連片推廣示范區傾斜。
　　較之以前重點(diǎn)支持市縣的可再生能源建筑示范政策，這個(gè)調整可視為此次政策的最大變化。
　　對此，住建部建筑節能與科技司相關(guān)負責人在接受本報采訪(fǎng)時(shí)表示，這是為了更好地發(fā)揮政策整體效應。據他介紹，我國可再生能源建筑應用示范政策經(jīng)歷了三個(gè)階段，第一階段（2006年—2009年）重點(diǎn)支持示范項目，第二階段（2009年—2012年）重點(diǎn)支持示范市縣，“現在可稱(chēng)為第三個(gè)階段，改為支持建設可再生能源建筑應用集中連片推廣區?！痹撠撠熑吮硎?。
　　這一點(diǎn)可從《通知》內容得到佐證?！锻ㄖ访鞔_，由于可再生能源建筑已批準示范市縣的數量已經(jīng)達到一定規模，將嚴格控制新增示范市縣，今后不再組織申報，此前已經(jīng)選定的集中連片推廣示范區將優(yōu)先獲得補助資金。
　　在國家住宅與居住環(huán)境工程技術(shù)研究中心太陽(yáng)能建筑技術(shù)研究節能所總建筑師曾雁看來(lái)，這樣的調整有其積極意義?！昂鸵郧耙灾С质锌h這樣的點(diǎn)為主不同，現在要求切實(shí)加大對集中連片推廣的支持力度，更有助于市縣可再生能源建筑的規?；茝V，而不僅僅停留于以前在點(diǎn)上的示范?！痹惚硎?。
　　事實(shí)上，對于集中連片推廣示范區的支持，相關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)展了試點(diǎn)工作。如在今年8月8月公示的“2012年可再生能源建筑應用相關(guān)示范名單”中，記者找到了江蘇省蘇北片區（涵蓋4個(gè)縣）和山東省煙臺、威海片區（涵蓋10個(gè)縣）兩個(gè)省級示范片區。  
　　部分補助資金下達到省
　　《通知》指出，財政部、住建部將實(shí)施可再生能源建筑應用省級(包括省、自治區、直轄市、計劃單列市)推廣，將部分可再生能源建筑應用補助資金切塊下達到省，由省級財政、住房城鄉建設部門(mén)統籌安排用于非示范市縣可再生能源建筑應用，資金安排優(yōu)先向工作任務(wù)完成情況好、積極性高、保障性住房及公益性行業(yè)推廣比例高、地方財政安排節能環(huán)保排資金情況好的地區傾斜。
　　對于這一變化，曾雁亦持樂(lè )觀(guān)態(tài)度?！皩⒃瓉?lái)兩個(gè)中央部門(mén)（財政部、住建部）主管，變?yōu)榘l(fā)動(dòng)各省相關(guān)部門(mén)來(lái)共同參與管理?！痹銓τ浾弑硎?，這樣做的好處在于，既可以避免兩個(gè)中央部門(mén)管理在支持范圍和數量上受限的問(wèn)題，又可以充分發(fā)揮地方主管部門(mén)了解當地實(shí)際情況的優(yōu)勢，因地制宜地對本省開(kāi)展可再生能源建筑示范工作進(jìn)行統一規劃。
　　《通知》要求，“省級財政、住房城鄉建設部門(mén)應切實(shí)負起責任，用好、管好中央財政補貼資金，充分發(fā)揮資金使用效益。各省資金分配方案要及時(shí)上報財政部、住房城鄉建設部，并以適當方式公開(kāi)，接受社會(huì )監督?！?
　　對于補貼資金的傾斜方向，《通知》稱(chēng)，將優(yōu)先支持太陽(yáng)能光熱應用等成熟技術(shù)的推廣，啟動(dòng)和實(shí)施一系列重點(diǎn)工程，使財政補助資金向農村地區、公益性建筑和保障性住房等方面傾斜，支持有關(guān)地方推廣太陽(yáng)能海水淡化技術(shù)。鼓勵各省在編制實(shí)施方案時(shí)優(yōu)先納入重點(diǎn)工程實(shí)施內容。這些工程主要包括太陽(yáng)能浴室工程、保障性住房太陽(yáng)能推廣工程和農村被動(dòng)式太陽(yáng)能暖房工程。